來源：糧油市場報     作者：周鄲寧

       為貫徹落實(shí)新修訂的《糧食流通管理條例》，主動履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化糧食流通事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，近日，國家糧食和物資儲備局辦公室印發(fā)《全國糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動方案》，決定自2021年6月至12月底，集中力量查處一批糧食流通違法違規(guī)案件，加快形成知法用法、依法監(jiān)管和守法誠信經(jīng)營的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)糧食流通市場秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障國家糧食安全。

       在專項執(zhí)法行動實(shí)施主體方面，國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)組織全國糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動，并適時開展督導(dǎo)；地方糧食和儲備部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通領(lǐng)域、地方 儲備糧、除中央儲備糧和周轉(zhuǎn)儲備以外的其他中央事權(quán)糧食、原糧質(zhì)量衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)、安全儲糧等違法違規(guī)問題線索的查處；各垂直管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲備糧、周轉(zhuǎn)儲備違法違規(guī)問題線索的查處。在實(shí)施范圍上，各級糧食和儲備部門對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。

       《方案》明確了執(zhí)法重點(diǎn)。要求在收購環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注：糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款；糧食收購者違反《糧食流通管理條例》規(guī)定代扣、代繳稅費(fèi)和其他款項；糧食收購者收購糧食，未 按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲存等情況。

       政策性糧食經(jīng)營方面要重點(diǎn)關(guān)注：虛報糧食收儲數(shù)量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價差和財政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財政補(bǔ)貼、信貸資金；以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)；利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；擅自動用政策性糧食 等行為。

       此外，《方案》還對儲存環(huán)節(jié)、銷售出庫環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況方面明確了執(zhí)法重點(diǎn)。

       《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海關(guān)、能源等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持配合，推動完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，省級糧食和儲備部門、垂管局之間要強(qiáng)化協(xié)同配合，建立常態(tài)化信息通報機(jī)制，及時共享相關(guān)信息。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅決查處、依法公開；強(qiáng)化糧食執(zhí)法與刑事司法銜接，對違紀(jì)和涉嫌犯罪的問題線索，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。